{"id":3965,"date":"2017-06-20T05:00:25","date_gmt":"2017-06-20T04:00:25","guid":{"rendered":"http:\/\/vedlich.info\/?p=3965"},"modified":"2017-06-19T07:25:26","modified_gmt":"2017-06-19T06:25:26","slug":"novy-demon-si-rika-systemova-podjatost","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vedlich.info\/?p=3965","title":{"rendered":"Nov\u00fd d\u00e9mon si \u0159\u00edk\u00e1 syst\u00e9mov\u00e1 podjatost"},"content":{"rendered":"

Mlad\u00e1 fronta DNES | 19.6.2017 | Rubrika: Kraj Hradeck\u00fd | Strana: 16 | Autor: Petr Z\u00e1lesk\u00fd | T\u00e9ma: Magistr\u00e1t m\u011bsta Hradec Kr\u00e1lov\u00e9<\/em><\/p>\n

Hradec Kr\u00e1lov\u00e9 narazil na nov\u00fd fenom\u00e9n, kter\u00fd dok\u00e1\u017ee na n\u011bkolik let zastavit, nebo dokonce zru\u0161it dlouho p\u0159ipravovan\u00e9 finan\u010dn\u00ed projekty. Stra\u0161\u00e1k m\u00e1 jm\u00e9no syst\u00e9mov\u00e1 podjatost.<\/p>\n

Zdr\u017een\u00ed p\u0159inejmen\u0161\u00edm o n\u011bkolik let a v nejhor\u0161\u00edm p\u0159\u00edpad\u011b dokonce i kone\u010dn\u00e1 pro rekonstrukci k\u0159i\u017eovatky Mileta za v\u00edce ne\u017e 220 milion\u016f. Zmrazen\u00ed oprav Velk\u00e9ho n\u00e1m\u011bst\u00ed za dal\u0161\u00edch 200 milion\u016f. Pr\u016ftahy v ost\u0159e sledovan\u00e9 kauze kolem prom\u011bny h\u00e1jovny U Dvou \u0161ra\u0148k\u016f.<\/p>\n

Zdr\u017een\u00ed, zmrazen\u00ed i pr\u016ftahy maj\u00ed spole\u010dn\u00e9ho jmenovatele. V\u0161echny t\u0159i hradeck\u00e9 investi\u010dn\u00ed akce narazily na syst\u00e9movou podjatost.<\/p>\n

Souslov\u00ed, na kter\u00e9 je veden\u00ed m\u011bsta u\u017e vylo\u017een\u011b alergick\u00e9, lze charakterizovat docela srozumiteln\u011b. Syst\u00e9mov\u00e1 podjatost vznik\u00e1, jestli\u017ee \u00fa\u0159edn\u00edk obecn\u00edho \u00fa\u0159adu rozhoduje o v\u011bci, na n\u00ed\u017e m\u00e1 obec v\u00fdrazn\u00fd z\u00e1jem. \u00da\u0159edn\u00edk je toti\u017e zam\u011bstnancem obce a je na n\u00ed ekonomicky z\u00e1visl\u00fd. Proto m\u016f\u017ee vzniknout pochybnost o jeho nestrannosti p\u0159i rozhodov\u00e1n\u00ed.<\/p>\n

Podjatost m\u016f\u017ee nam\u00edtnout \u00fa\u010dastn\u00edk \u0159\u00edzen\u00ed. T\u0159eba aktivist\u00e9, kte\u0159\u00ed t\u00edmto jednoduch\u00fdm zp\u016fsobem zastavili rekonstrukci Velk\u00e9ho n\u00e1m\u011bst\u00ed. Anebo krajsk\u00fd \u00fa\u0159ad, kter\u00fd v p\u0159\u00edpad\u011b prom\u011bny Milety paradoxn\u011b za podjat\u00e9ho ozna\u010dil s\u00e1m sebe. A je tu dal\u0161\u00ed paradox: aktivist\u00e9 i politici, kte\u0159\u00ed si navz\u00e1jem nemohou p\u0159ij\u00edt na jm\u00e9no, se shoduj\u00ed, \u017ee podjatost je nutn\u00e9 co nejd\u0159\u00edve vy\u0159e\u0161it v z\u00e1konech. Kdy\u017e o probl\u00e9mu mluv\u00ed jindy hyperkorektn\u00ed n\u00e1m\u011bstek prim\u00e1tora Jind\u0159ich Vedlich (TOP 09), je zn\u00e1t, jak mu optika syst\u00e9mov\u00e9 podjatosti leze na nervy.<\/p>\n

\u201eTa v\u011bc m\u011b opravdu d\u011bs\u00ed a cel\u00e1 je naprosto absurdn\u00ed. My jako p\u0159edstavitel\u00e9 samospr\u00e1vy chceme m\u00edt m\u011bsto v po\u0159\u00e1dku a chceme o n\u011bj pe\u010dovat. Ale kdy\u017e tak postupujeme, jsme za to dokonce sankcionov\u00e1ni. To je n\u011bco neuv\u011b\u0159iteln\u00e9ho,\u201c \u010dil\u00ed se Vedlich a jako p\u0159\u00edklad uv\u00e1d\u00ed nejaktu\u00e1ln\u011bj\u0161\u00ed krizi – p\u0159estavbu k\u0159i\u017eovatky Mileta. Tam se objevila velmi z\u00e1va\u017en\u00e1 ot\u00e1zka, toti\u017e zda kv\u016fli pr\u016ftah\u016fm nevycouv\u00e1 z akce \u0158editelstv\u00ed silnic a d\u00e1lnic (\u0158SD), tedy investor zhruba 170 milion\u016f korun.<\/p>\n

\u201ePokud je tam n\u011bkolik investor\u016f, mus\u00edme uzav\u0159\u00edt pl\u00e1novac\u00ed smlouvu mezi \u0158SD, krajem a m\u011bstem. Jen\u017ee kdy\u017e ji uzav\u0159eme a spln\u00edme z\u00e1kon, st\u00e1t n\u00e1s ozna\u010d\u00ed za syst\u00e9mov\u011b podjat\u00e9, co\u017e je naprost\u00e1 absurdita. A mohla by se projevit i n\u00e1sleduj\u00edc\u00edm zp\u016fsobem: \u00fa\u010dastn\u00edkem je \u0158SD, co\u017e je st\u00e1t. A co kdyby byl podjat\u00fd i st\u00e1t? Kdo o tom bude rozhodovat? Polsko, Egypt nebo Zimbabwe? Anebo tady m\u00e1me projekty evropsk\u00e9, p\u0159i\u010dem\u017e jsme \u010dleny Evropsk\u00e9 unie. To by o tom rozhodovala \u010c\u00edna?\u201c zlob\u00ed se n\u00e1m\u011bstek.<\/p>\n

Co nejrychlej\u0161\u00ed \u00fapravu z\u00e1kona navrhuje aktivista a \u010dlen spolku Kruh pro ob\u010danskou spole\u010dnost (KOS) Ale\u0161 Dohnal. \u201eZ\u00e1kon nen\u00ed \u00fapln\u011b ide\u00e1ln\u00ed, \u0159ekl bych dokonce, \u017ee je vylo\u017een\u011b hloup\u00fd. M\u011blo by se to \u0159e\u0161it na celost\u00e1tn\u00ed \u00farovni. T\u0159eba t\u00edm stavebn\u00ed \u00fa\u0159ady vyv\u00e9st mimo obecn\u00ed \u00fa\u0159ady, aby st\u00e1ly \u00fapln\u011b mimo. Tak bychom se nedost\u00e1vali do t\u011bchto ne\u0159e\u0161iteln\u00fdch situac\u00ed,\u201c navrhuje Dohnal, av\u0161ak z\u00e1rove\u0148 nam\u00edt\u00e1, \u017ee ka\u017ed\u00e9 hradeck\u00e9 podez\u0159en\u00ed na podjatost bylo podlo\u017eeno konkr\u00e9tn\u00edmi d\u016fkazy: \u201eV p\u0159\u00edpad\u011b rekonstrukce Velk\u00e9ho n\u00e1m\u011bst\u00ed je sou\u010d\u00e1st\u00ed spisu, \u017ee z kancel\u00e1\u0159e prim\u00e1tora odch\u00e1zely maily na stavebn\u00ed \u00fa\u0159ad. V tu chv\u00edli je p\u0159ece naprosto jasn\u00e9, \u017ee \u00fa\u0159ad je podjat\u00fd. To by si m\u011bl prim\u00e1tor uv\u011bdomit.\u201c<\/p>\n

Nejreprezentativn\u011bj\u0161\u00ed \u010d\u00e1st m\u011bsta v \u017ealostn\u00e9m stavu<\/strong><\/p>\n

Vedlich v\u0161ak jak\u00e9koli ovliv\u0148ov\u00e1n\u00ed \u010di z\u00e1sahy striktn\u011b odm\u00edt\u00e1: \u201eMy jsme \u00fa\u0159edn\u00edky \u017e\u00e1dn\u00fdm zp\u016fsobem neovliv\u0148ovali, \u0159\u00edzen\u00ed \u0161lo naprosto standardn\u011b. Samoz\u0159ejm\u011b je v\u0161ak na\u0161\u00edm z\u00e1jmem rekonstruovat Velk\u00e9 n\u00e1m\u011bst\u00ed, proto\u017ee spravujeme jedno z posledn\u00edch m\u011bst, kde je nejreprezentativn\u011bj\u0161\u00ed \u010d\u00e1st m\u011bsta v \u017ealostn\u00e9m stavu.\u201c Podle n\u011bj k rozhodnut\u00ed o podjatosti poslou\u017eila vyj\u00e1d\u0159en\u00ed p\u0159edstavitel\u016f m\u011bsta v m\u00e9di\u00edch. Tedy nap\u0159\u00edklad slova prim\u00e1tora, je\u017e sou\u010dasn\u00fd stav n\u00e1m\u011bst\u00ed pova\u017euj\u00ed za v\u0159ed m\u011bsta.<\/p>\n

\u017de vedouc\u00ed p\u0159edstavitel\u00e9 m\u011bsta \u00fa\u0159edn\u00edky skute\u010dn\u011b ovliv\u0148ovali, nepochybuje t\u0159eba opozi\u010dn\u00ed zastupitel Martin Hanousek (ZPH): \u201eVeden\u00ed m\u011bsta je v problematice syst\u00e9mov\u00e9 podjatosti zcela mimo a naopak samo m\u00e1 m\u00e1slo na hlav\u011b.<\/p>\n

Jednozna\u010dn\u011b se prok\u00e1zalo, \u017ee politici zasahovali do pr\u00e1ce \u00fa\u0159edn\u00edk\u016f stavebn\u00edho \u00fa\u0159adu, aby spolupracovali proti jin\u00fdm \u00fa\u010dastn\u00edk\u016fm \u0159\u00edzen\u00ed. To, \u017ee spolu vym\u00fd\u0161leli, jak omezit \u00fa\u010dastn\u00edky z \u0159ad vlastn\u00edk\u016f a ve\u0159ejnosti, je naprosto nep\u0159ijateln\u00fdm zasahov\u00e1n\u00edm politik\u016f – tedy samospr\u00e1vy – do nez\u00e1vislosti st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy.\u201c<\/p>\n

N\u00e1m\u011bstek prim\u00e1tora se br\u00e1n\u00ed a opakuje, \u017ee veden\u00ed m\u011bsta \u00fa\u0159edn\u00edky ne\u00fakolovalo: \u201eStoj\u00edm si za t\u00edm, \u017ee je nezadateln\u00fdm pr\u00e1vem m\u011bsta, stejn\u011b jako ka\u017ed\u00e9ho jin\u00e9ho vlastn\u00edka a stavebn\u00edka, prosazovat takovou podobu rekonstrukce, kterou pova\u017euje za optim\u00e1ln\u00ed. Ani fakt, \u017ee odstran\u011bn\u00ed sou\u010dasn\u00e9ho stavu Velk\u00e9ho n\u00e1m\u011bst\u00ed pova\u017euje veden\u00ed Hradce Kr\u00e1lov\u00e9 za prioritn\u00ed v\u011bc, p\u0159ece neznamen\u00e1, \u017ee v d\u016fsledku toho jsou v\u0161ichni \u00fa\u0159edn\u00edci magistr\u00e1tu podjat\u00ed a \u017ee t\u00edm bude ovlivn\u011bno jejich rozhodov\u00e1n\u00ed.\u201c Je\u0161t\u011b zamotan\u011bj\u0161\u00ed je syst\u00e9mov\u00e1 podjatost, je\u017e vrac\u00ed na za\u010d\u00e1tek a a\u017e na n\u011bkolik let vy\u0159azuje ze hry prom\u011bnu k\u0159i\u017eovatky Mileta. Kdy\u017e u\u017e to vypadalo, \u017ee rekonstrukci nejvyt\u00ed\u017een\u011bj\u0161\u00ed krajsk\u00e9 k\u0159i\u017eovatky nestoj\u00ed nic v cest\u011b, s v\u00fdhradami k posledn\u00ed zm\u011bn\u011b \u00fazemn\u00edho rozhodnut\u00ed se na hejtmanstv\u00ed obr\u00e1til spolek KOS. Krajsk\u00fd \u00fa\u0159ad se rozhodnut\u00ed dobrovoln\u011b vzdal, proto\u017ee je jedn\u00edm ze spoluinvestor\u016f, \u0159\u00edzen\u00ed se proto p\u0159esunulo do Libereck\u00e9ho kraje a ten n\u00e1mitky KOS uznal. Miletou se velkou oklikou znovu zab\u00fdv\u00e1 jen hradeck\u00fd stavebn\u00ed \u00fa\u0159ad. Projekt krom\u011b jin\u00fdch posudk\u016f mus\u00ed z\u00edskat zcela novou studii o vlivu na \u017eivotn\u00ed prost\u0159ed\u00ed EIA. Krom\u011b v\u00fdznamn\u00e9ho zdr\u017een\u00ed tak hroz\u00ed, \u017ee \u0158SD sv\u00fdch sl\u00edben\u00fdch 170 milion\u016f rad\u011bji odevzd\u00e1 l\u00e9pe p\u0159ipraven\u00e9mu z\u00e1m\u011bru. \u201ePodle m\u011b se kraj\u0161t\u00ed \u00fa\u0159edn\u00edci b\u00e1li jakkoli rozhodnout a vyu\u017eili mo\u017enosti p\u0159\u00edpadu se zbavit. Ka\u017edop\u00e1dn\u011b krajsk\u00fd \u00fa\u0159ad v Liberci na\u0161el i dal\u0161\u00ed protiz\u00e1konnosti ne\u017e pouze syst\u00e9movou podjatost,\u201c zd\u016fraz\u0148uje Dohnal. Ten pr\u00fd KOS na podjatost neupozor\u0148oval: \u201eD\u016fle\u017eit\u00e9 jsou skute\u010dn\u00e9 p\u0159e\u0161lapy jako zfixlovan\u00e1 stanoviska nebo \u00fa\u010delov\u00e9 oh\u00fdb\u00e1n\u00ed z\u00e1kona. To je pr\u00e1v\u011b p\u0159\u00edklad Milety, kdy v \u0159\u00edzen\u00ed doch\u00e1zelo k nez\u00e1konnostem. S jistotou jsme v\u011bd\u011bli, \u017ee nad\u0159\u00edzen\u00fd org\u00e1n rozhodnut\u00ed zru\u0161\u00ed.\u201c<\/p>\n

Existuje n\u011bjak\u00e9 v\u00fdchodisko, kdy\u017e u\u017e se v\u0161echny strany mus\u00ed shodnout, \u017ee syst\u00e9mov\u00e1 podjatost dok\u00e1\u017ee p\u0159ev\u00e1\u017en\u011b jen \u0161kodit a \u010dasto b\u00fdv\u00e1 i zneu\u017e\u00edv\u00e1na? \u0158e\u0161en\u00ed Syst\u00e9mov\u00e9 podjatosti zat\u00edm bohu\u017eel nen\u00ed.<\/p>\n

\u201ePodjatost je zcestn\u00e1\u201c<\/strong><\/p>\n

\u201ePodle m\u00fdch informac\u00ed se na ministerstvech pro m\u00edstn\u00ed rozvoj a vnitra p\u0159ipravuje z\u00e1konn\u00e1 \u00faprava. Nem\u00e1m zcela p\u0159esn\u00e9 informace, ale v\u011b\u0159\u00edm, \u017ee se z\u00e1kony p\u0159ijmou co nejd\u0159\u00edve,\u201c douf\u00e1 Vedlich.<\/p>\n

\u201eTen syst\u00e9m je nelogick\u00fd a m\u011bl by se od z\u00e1kladu zm\u011bnit. A pr\u00e1v\u011b k tomu politici maj\u00ed mand\u00e1t. T\u0159eba prim\u00e1tor je dlouhodob\u00fdm zastupitelem krajsk\u00e9ho \u00fa\u0159adu, kter\u00fd m\u00e1 z\u00e1konod\u00e1rnou iniciativu. Pokud tedy m\u00e1 pochybnosti, \u017ee ten z\u00e1kon je \u0161patn\u00fd, m\u00e1 pravomoc z\u00e1konnou zm\u011bnu p\u0159edlo\u017eit,\u201c nab\u00edz\u00ed \u0159e\u0161en\u00ed Dohnal. Prim\u00e1tor Zden\u011bk Fink se domn\u00edv\u00e1, \u017ee fenom\u00e9n syst\u00e9mov\u00e9 podjatosti lze vy\u0159e\u0161it i jinak: \u201eMinisterstvo se sna\u017e\u00ed uk\u00e1zat, \u017ee je pot\u0159eba stavebn\u00ed \u00fa\u0159ady dostat mimo kompetence obc\u00ed. To je podle m\u011b hlavn\u00edm d\u016fvodem, pro\u010d nyn\u00ed poukazuj\u00ed na podjatost. Kdy\u017e k tomu dojde, jen to uv\u00edt\u00e1me. Podjatost je zcestn\u00e1.\u201c<\/p>\n

Vedlich se pozastavuje nad mo\u017enostmi \u00fa\u010dastn\u00edk\u016f \u0159\u00edzen\u00ed, kdy ka\u017ed\u00fd z nich libovoln\u011b m\u016f\u017ee proces brzdit t\u0159eba i v dobr\u00e9 v\u00ed\u0159e, anebo \u0161kodit z\u00e1m\u011brn\u011b.<\/p>\n

\u201eNen\u00ed to jen syst\u00e9mov\u00e1 podjatost, ale i nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00ed odvol\u00e1n\u00ed, posuzov\u00e1n\u00ed krajinn\u00e9ho r\u00e1zu a podobn\u00e9 obstrukce. Ch\u00e1pu, \u017ee tu mus\u00ed b\u00fdt ob\u010dansk\u00e1 spole\u010dnost, kter\u00e1 by se m\u011bla vyjad\u0159ovat k p\u0159\u00edprav\u011b staveb. Ale mysl\u00edm si, \u017ee by nem\u011bla m\u00edt tak velk\u00e9 mo\u017enosti a zhatit prakticky kteroukoli stavbu,\u201c domn\u00edv\u00e1 se n\u00e1m\u011bstek. Podle n\u011bj je situace \u010d\u00edm d\u00e1l hor\u0161\u00ed: \u201eBavil jsem se s b\u00fdval\u00fdmi hradeck\u00fdmi prim\u00e1tory, kte\u0159\u00ed mn\u011b potvrdili, \u017ee za jejich \u00fa\u0159adov\u00e1n\u00ed p\u0159\u00edprava investi\u010dn\u00edch akc\u00ed nebyla tak komplikovan\u00e1 jako nyn\u00ed. Kdyby to podobn\u011b bylo nastaven\u00e9 i dob\u00e1ch Go\u010d\u00e1ra a Ulricha, nepostavili bychom v Hradci v\u016fbec nic. O tom jsem sk\u00e1lopevn\u011b p\u0159esv\u011bd\u010den.\u201c<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mlad\u00e1 fronta DNES | 19.6.2017 | Rubrika: Kraj Hradeck\u00fd | Strana: 16 | Autor: Petr Z\u00e1lesk\u00fd | T\u00e9ma: Magistr\u00e1t m\u011bsta Hradec Kr\u00e1lov\u00e9 Hradec Kr\u00e1lov\u00e9 narazil na nov\u00fd fenom\u00e9n, kter\u00fd dok\u00e1\u017ee na n\u011bkolik let zastavit, nebo dokonce zru\u0161it dlouho p\u0159ipravovan\u00e9 finan\u010dn\u00ed projekty. Stra\u0161\u00e1k m\u00e1 jm\u00e9no syst\u00e9mov\u00e1 podjatost.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-3965","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zpravy-z-ostatnich-medii"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t